संदर्भ :

• केंद्रीय गृह मंत्री और सहकारिता मंत्री अमित शाह की अध्यक्षता में 20 मई 2025 को एक उच्च-स्तरीय बैठक में सरकार ने डेयरी क्षेत्र में सततता और चक्रीयता को बढ़ावा देने के उद्देश्‍य से तीन नई बहु-राज्यीय सहकारी समितियों की स्थापना की घोषणा की।

मुख्‍य बिन्‍दु :-

• ये समितियां पशुआहार उत्पादन, गोबर प्रबंधन, और मृत पशुओं के अवशेषों के परिपत्र उपयोग पर केंद्रित हैं।
• इनका उद्देश्य दुग्ध क्षेत्र में स्थायित्व और परिपत्र अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देना है।

तीन नई बहु-राज्यीय सहकारी समितियाँ :

1. पशु चारा उत्पादन समिति: इस समिति का उद्देश्य उच्च गुणवत्ता वाले पशु चारे का उत्पादन करना है, जिससे पशुओं के स्वास्थ्य में सुधार हो और दुग्ध उत्पादन बढ़े।
2. गोबर प्रबंधन समिति: यह समिति गोबर के वैज्ञानिक प्रबंधन पर केंद्रित होगी, जिसमें बायोगैस और जैविक उर्वरकों का उत्पादन शामिल है, जिससे किसानों की आय में वृद्धि हो सके।
3. मृत पशु अवशेष प्रबंधन समिति: इस समिति का उद्देश्य मृत पशुओं के अवशेषों का चक्रीय उपयोग करना है, जैसे कि हड्डियों और खाल से मूल्यवर्धित उत्पाद बनाना, जिससे पर्यावरणीय स्थिरता सुनिश्चित हो और किसानों को अतिरिक्त आय प्राप्त हो।

• ये समितियां बहु-राज्यीय हैं, जिसका अर्थ है कि वे कई राज्यों में काम करेंगी, जिससे दुग्ध क्षेत्र में राष्ट्रीय स्तर पर समन्वय और प्रभावशीलता बढ़ेगी।
• भारत में दूध उत्पादन में सहकारी समितियों की महत्वपूर्ण भूमिका रही है, जैसे अमूल और नंदिनी, और ये नई समितियां इस परंपरा को आगे बढ़ाएंगी।
• विशेष रूप से, गोबर प्रबंधन और मृत पशुओं के अवशेषों के उपयोग पर ध्यान देना एक नवाचार है, जो पर्यावरणीय चुनौतियों से निपटने में मदद करेगा।

उद्देश्य एवं अपेक्षित प्रभाव :

• इन समितियों से कृषक आय में वृद्धि, पर्यावरणीय प्रभाव में कमी और चक्रीय अर्थव्यवस्था के मॉडल को मजबूत करने की उम्मीद है।
• कार्बन क्रेडिट के प्रतिफल सीधे किसानों तक पहुँचाने पर विशेष जोर दिया गया, जिससे उनकी आमदनी में इजाफा होगा।

आगे की राह :

• ये समितियाँ जल्द ही पंजीकृत कर गतिविधियाँ आरंभ करेंगी और राष्ट्रीय सहकारी बैंक विकास निगम (NCDC), NDDB एवं NABARD के सहयोग से कार्यान्वित होंगी।
• “सहकार से समृद्धि” के दृष्टिकोण के तहत इन मॉडलों का अन्य कृषि क्षेत्रों में भी विस्तार करने की योजना है।

सहकारी समितियां :

• एक स्वैच्छिक संगठन है, जिसमें लोग एक समान आर्थिक, सामाजिक या सांस्कृतिक जरूरतों को पूरा करने के लिए मिलकर कार्य करते हैं। इसका उद्देश्य लाभ कमाना नहीं बल्कि सदस्यों की मदद करना होता है।

भारत में सहकारी समितियों के विभिन्न प्रकार हैं, जो विभिन्न क्षेत्रों में कार्यरत हैं:

• कृषि सहकारी समितियाँ: किसानों को बीज, उर्वरक, उपकरण आदि की आपूर्ति और विपणन में सहायता प्रदान करती हैं।
• क्रेडिट सहकारी समितियाँ: सदस्यों को ऋण और वित्तीय सेवाएँ प्रदान करती हैं।
• उपभोक्ता सहकारी समितियाँ: उपभोक्ताओं को आवश्यक वस्तुएँ उचित मूल्य पर उपलब्ध कराती हैं।
• आवास सहकारी समितियाँ: सदस्यों को आवासीय सुविधाएँ प्रदान करती हैं।
• उत्पादक सहकारी समितियाँ: किसानों, कारीगरों आदि को उनके उत्पादों के उत्पादन और विपणन में सहायता करती हैं।
• मल्टी-स्टेट कोऑपरेटिव सोसाइटीज़ (MSCS): ये समितियाँ एक से अधिक राज्यों में कार्यरत होती हैं और केंद्र सरकार द्वारा विनियमित होती हैं।

भारत में सहकारी समितियों की भूमिका :

• कृषि क्षेत्र: भारत में लगभग 1.94 लाख डेयरी सहकारी समितियाँ और 330 चीनी मिल सहकारी समितियाँ हैं, जो क्रमशः देश के दुग्ध और चीनी उत्पादन में महत्वपूर्ण योगदान देती हैं।
• वित्तीय समावेशन: सहकारी बैंकों और समितियों के माध्यम से ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों में लोगों को वित्तीय सेवाएँ प्रदान की जाती हैं।
• महिला सशक्तिकरण: महिला स्वयं सहायता समूहों (SHGs) के माध्यम से महिलाओं को आर्थिक रूप से सशक्त बनाया जाता है।
• रोजगार सृजन: सहकारी समितियाँ विभिन्न क्षेत्रों में रोजगार के अवसर प्रदान करती हैं।

सहकारी समितियों की विशेषताएँ :

• स्वैच्छिक सदस्यता: सदस्यता लेना स्वैच्छिक होता है।
• लोकतांत्रिक नियंत्रण: "एक सदस्य, एक वोट" के सिद्धांत पर आधारित
• सदस्य-केन्द्रित सेवाएँ: लाभ का उद्देश्य नहीं, बल्कि सदस्यों की आवश्यकताओं की पूर्ति।
• सीमित दायित्व: सदस्यों की व्यक्तिगत संपत्ति समिति के ऋणों के लिए उत्तरदायी नहीं होती।

भारत में सहकारी आंदोलन को आकार देने वाली प्रमुख समितियाँ :

सहकारी समितियों से संबंधित प्रमुख अनुच्छेद:

• अनुच्छेद 19(1)(c): यह नागरिकों को संघ बनाने का अधिकार देता है, जिसमें सहकारी समितियाँ भी शामिल हैं।
• अनुच्छेद 43B: राज्य को सहकारी समितियों के स्वैच्छिक गठन, स्वायत्त कार्यप्रणाली, लोकतांत्रिक नियंत्रण और पेशेवर प्रबंधन को बढ़ावा देने का निर्देश देता है।
• भाग IXB (अनुच्छेद 243ZH से 243ZT): सहकारी समितियों के गठन, कार्यप्रणाली और विनियमन से संबंधित विस्तृत प्रावधान प्रदान करता है।

भाग IXB के प्रमुख अनुच्छेद:

• अनुच्छेद 243ZH: सहकारी समितियों से संबंधित परिभाषाएँ प्रदान करता है।
• अनुच्छेद 243ZI: राज्य विधायिकाओं को सहकारी समितियों के गठन और विनियमन के लिए कानून बनाने का अधिकार देता है।
• अनुच्छेद 243ZJ: सहकारी समितियों के बोर्ड के सदस्यों की संख्या और कार्यकाल को निर्धारित करता है।
• अनुच्छेद 243ZK: बोर्ड के सदस्यों के चुनाव की प्रक्रिया को निर्दिष्ट करता है।
• अनुच्छेद 243ZL: बोर्ड के निलंबन और अंतरिम प्रबंधन से संबंधित प्रावधान करता है।
• अनुच्छेद 243ZM: सहकारी समितियों के खातों की लेखापरीक्षा से संबंधित है।
• अनुच्छेद 243ZN: सामान्य निकाय की बैठकों के आयोजन से संबंधित है।
• अनुच्छेद 243ZO: सदस्यों को जानकारी प्राप्त करने का अधिकार प्रदान करता है।
• अनुच्छेद 243ZP: वित्तीय विवरणों और अन्य रिपोर्टों के प्रस्तुतिकरण से संबंधित है।
• अनुच्छेद 243ZQ: अपराधों और दंडों से संबंधित प्रावधान करता है।
• अनुच्छेद 243ZR: बहु-राज्य सहकारी समितियों पर इन प्रावधानों के आवेदन को निर्दिष्ट करता है।
• अनुच्छेद 243ZS: केंद्र शासित प्रदेशों में इन प्रावधानों के आवेदन से संबंधित है।
• अनुच्छेद 243ZT: मौजूदा कानूनों की निरंतरता सुनिश्चित करता है।